条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

******委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

1.评标价低的投标人优先；

2.在交通运输部关于公路2023年度公路建设市场全国综合信用评价结果的公告中2023年度公路监理企业综合信用评价结果为本次招标使用的信用等级高的投标人优先；

3.商务和技术总分得分较高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封(商务及技术文件)评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性：

a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；

b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉等）；

c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.************银行保函原件。

（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

条款号

评审因素与评审标准

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。

条款号

评审因素与评审标准

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。

（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规 定的任何一种情形。

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分 100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书： 35 分

主要人员： 23 分

业绩： 25 分

履约信誉： 7 分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价： 10 分

2.2.2

评标基准价

计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价。

（2）评标价平均值的计算：

A、参与评标基准价计算的投标报价的有效范围：招标人最高投标限价的85%≤参与评标基准价计算的投标报价≤招标人最高投标限价的100%，不在此范围内的投标价不参与评标基准价的计算，但小于招标人最高投标限价85%的评标价仍参与评标价的得分计算。通过商务文件和技术建议书评审的且满足上述条件的所有投标报价均为有效投标报价。

B、当有效范围内的有效投标报价不超过5家（不含5家）时，评标基准价等于有效范围内有效投标报价的算术平均值；

当有效范围内的有效投标报价大于5家时，评标基准价等于有效范围内有效投标报价去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值。

（3）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价。评标基准价保留2位小数，小数点后第3位“四舍五入”。

******委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此以外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率

计算公式

偏差率=100%× (投标人评标价-评标基准价)/评标基准价

偏差率保留 4 位小数，小数点后第 5 位“四舍五入”,示例：0.1234%。

条款号

评分因素与权重分值

评分标准

评分因素

评分因素权重分值

评分因素权重分值

分值

2.2.4

（1）

技术建议书

35 分

监理大纲

（或监理方案）和措施

15 分

a、理解基本准确，内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得 9-11分。

b、理解较准确，思路较清晰，内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得 11-13分。

c、理解准确，思路清晰、全面、合理，内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得13-15分。

评审依据：根据投标人监理大纲（或监理方案）和措施进行评分。

本工程监理工作的重点与难点分析

10 分

a、分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得 6-7.3分。

b、分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得 7.3-8.6分。

c、分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得 8.6-10分。

评审依据：根据投标人对本工程监理工作的重点与难点分析进行评分。

对本工程的建议

5 分

a、建议措施基本全面、合理，可实施性一般，得 3-3.6分。

b、建议措施全面、合理，可实施性较好，得 3.6-4.2分。

c、建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，得 4.2-5分。

评审依据：根据投标人对本工程的建议进行评分。

对创建品质工程的认识和合理建议

5 分

a、对创建品质工程的认识分析和合理建议一般但基本可行的得 3-3.6分；

b、对创建品质工程的认识分析和合理建议较好的得 3.6-4.2分；

c、对创建品质工程的认识分析和合理建议很好的得 4.2-5分。

评审依据：根据投标人对创建品质工程的认识和合理建议进行评分。

2.2.4

（2）

主要人员

23 分

总监理工程师任职资格和业绩

23 分

1.基本分：满足招标文件资格审查条件“总监理工程师最低要求”的得 18 分。

2.加分项：在最低要求基础上每增加1个单项合同路线长度≥15公里的新建或改扩建一级及以上等级公路主体工程的总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师业绩加5分，最多加5分；

总监评审依据：1、身份证、职称证、监理工程师资格证书、社保证明等彩色扫描件；

2、人员资格须附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询的人员信息网页截图，网页截图内容应清晰可辨，投标人需提供查询路径及查询页面截图加盖单位公章的扫描件；

3、人员业绩必须附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询的网页截图，网页截图内容应清晰可辨。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图扫描件。投标人需提供业绩查询路径及查询页面截图加盖单位公章的扫描件；

4、人员业绩可与企业业绩重复；

5、其他要求见第二章“投标人须知”第 3.5.4 项规定

2.2.4

（3）

评标价

10 分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。

其中：F是投标价所占的评分满分值10分，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值0.6，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值0.5。投标报价得分保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”，最低得零分。

2.2.4

（4）

业绩

25 分

企业监理业绩要求

25 分

1.基本分：满足招标文件资格审查业绩条件的得 15 分

2.加分项：近 5 年内（2020 年 2 月 1 日至招标公告发布前一日，在建项目以合同签订日期为准，完工项目以交（竣）工证书验收日期为准）企业每增加1个单项合同路线长度≥15公里的新建或改扩建一级及以上等级公路的主体工程施工监理业绩的加 5 分，本项最高加 10 分。

企业业绩评审依据：1、监理业绩应提供中标通知书、监理合同；

2、企业业绩必须附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询的网页截图，网页截图内容应清晰可辨。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图扫描件。投标人需提供业绩查询路径及查询页面截图加盖单位公章的扫描件；

3、人员业绩可与企业业绩重复。

履约信誉

7分

单位信用评价

5 分

1.基本分：满足招标文件资格审查信誉条件的得 4.2 分

2.加分项：投标人在交通运输部《关于公路2023年度公路建设市场全国综合信用评价结果的公告》中2023年度公路监理企业全国综合信用评价结果中为A级加0.4分，AA级加0.8分，最高加0.8分。（2023年度未进行评价的投标人，等级按B级评分，但评委会需根据招标人提供的官网上发布的信用评价结果资料复核）

评审依据：投标人提供交通运输部官网下载的信用评价结果文件中与投标人相关的信用评价结果页面并加盖投标人公章。

试验检测验证（或对比试验）能力

2分

2020年～2024年获得省级或以上交通主管部门(省级或以上质监部门)试验检测能力验证(或对比试验)评定为：“满意”每项加1分，最高加2分，未提供不加分。

评审依据：投标人提供相关文件扫描件加盖投标单位公章。