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国家税务总局江西省税务局2024年税收经济分析数据展现完善需求

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信息时间:
2024-11-28
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******税务局2024年税收经济分析数据展现完善
2024年10月
目 录
1项目概述
1.1项目背景
1.1.1项目目的、意义及背景
1.2项目内容
1.2.1采购内容
1.2.2项目实施要求
2投标/响应要求
2.1对供应商的要求
2.1.1必备资质
2.1.2是否允许联合体
2.1.3是否专门面向中小企业
2.1.4其他要求
2.2技术部分投标/响应内容
2.2.1技术投标/响应总要求
2.2.2投标/响应方案要求
3项目需求
3.1总体要求
3.2服务内容和要求
3.2.1技术和服务客观指标
4人员要求
4.1总体要求
4.2管理团队
4.3技术团队
4.4优选资质/优选指标
5管理实施要求
6保密要求
7知识转移要求
8风险管控要求
9履约验收要求
9.1总体要求
9.2具体要求
10其他要求
10.1必备要求
10.1.1★税收信息化项目开发和应用管理工作要求
10.1.2★供应链安全管理要求
10.1.3★信息化服务运维人员要求
10.1.4其他
10.2知识产权要求
10.3付款安排建议
1项目概述
1.1项目背景
1.1.1项目目的、意义及背景
税收经济分析工作需要发挥税务数据的基础资源和创新引擎作用,开展跨行业、跨领域数据资源开发,推进政府管理和社会治理模式创新,让数据的价值得到充分体现,实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化,加快形成以创新为主要引领和支撑的税收现代化。
目前,江西省税收经济分析人员依托数展通自定义查询工具建设了丰******税务局计划在2024年继续采购数展通自定义查询。以便在前期的基础上,通过将所有定义在oracle版本上的查询项目、查询条件定义到大数据平台的数据库上,同时保持自由组合查询来进一步提升分析工作效率及分析能力。
1.2项目内容
1.2.1采购内容
******税务局税收经济分析数据展现完善应用
1.2.2项目实施要求
1.2.2.1实施范围要求
******税务局
1.2.2.2实施时间要求
合同生效之日起一年
1.2.2.3实施地点要求
******税务局办公大楼
2投标/响应要求
2.1对供应商的要求
2.1.1必备资质
2.1.1.1投标人应遵守有关国家法律、法规和条例,具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定和本文件中规定的条件。
2.1.2是否允许联合体

2.1.3是否专门面向中小企业
本项目专门面向中小企业采购项目
2.1.4其他要求
1、供应商资质要求
(1)供应商必备资质条件
供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的如下资质条件:
1)具有独立承担民事责任的能力;
2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
5)参加政府采购活动前三年,在经营活动中没有重大违法记录;
6)法律、行政法规规定的其他条件。
(2)关于限制联合体投标的要求
本项目不接受联合体投标。
2、投标/响应产品资质要求
本项目主要是税收经济分析数据展现完善应用,不涉及相关投标产品,无需列举投标/响应产品必备资质及优选资质(安全产品的销售许可证、原厂售后服务承诺函等)。
2.2技术部分投标/响应内容
2.2.1技术投标/响应总要求
(1)投标人能够准确理解本次业务复杂度,准确把握涉及本项目应用信息系统的业务特点并且进行详细阐述。
(2)投标人能够准确理解本次招标功能划分、主要功能描述并且进行详细阐述。
(3)投标人能够准确理解本次招系统的数据架构、技术架构、应用架构,熟悉掌握涉及的应用关系、部署关系以及数据关系、对关联系统已提供的接口类型及用途并且进行详细阐述。
2.2.2投标/响应方案要求
以下相关方案,若作为评审因素,则投标人应在满足★关键指标项要求的前提下,根据项目特点和采购需求,制定更为完整、详细、可操作性强的方案。
投标人应描述针对本项目的技术实施方案,上述内容描述合理、适宜、全面和高效。投标人应提供针对本项目的方案,根据需求,准确理解此次完善应用的实施内容,主要内容包括查询通用功能升级、配置语句语法适配、根据金三数据结构变化调整现有数据项、对外数据共享接口建设、定制化数据项维护、定制化固定格式报表等。
3项目需求
3.1总体要求
投标人需开展经济分析数据展现完善应用服务,开展定制化税收经济分析数据需求服务。
(1)改造“数展通”软件,使其能够支持基于数展通自定义查询系统定义后台任务,进行动态或静态大屏展示;
(2)将所有定义在oracle版本上的查询项目、查询条件定义到大数据平台的数据库上,并保持自由组合查询;
(3)升级“数展通”查询分析功能,使其能够更加有效的提升分析工作人员的工作效率;
(4)在“数展通”中增加发票数据项,使得满足经分处对发票数据的查询分析需求,并保证能够和原来的数据项及维度等保持联合查询;
(5)根据金三系统中部分申报表的结构调整,相应调整取数口径;
(6)对“数展通”系统进行调优,解决日常查询工作中发生的系统层面问题等;
(7)根据分析需求,提供新增数据项,新增自定义固定格式报表,新增数据分类,新增查询条件等服务。
3.2服务内容和要求
采购文件(技术部分)中有标注★号的,为必备服务要求,必须满足,如未作出响应,将导致响应无效;#为重要服务内容、△为一般服务内容。
3.2.1技术和服务客观指标
4人员要求
4.1总体要求
1)投标人应选派1人专职担任项目总监,所选派人员应具有丰富的信息化项目建设工作经验和信息化建设项目管理经验。
2)投标人应选派1人专职担任项目经理。
3)投标人需选派至少5名熟练掌握软件开发与运维服务相关技术技能、对相关业务知识有清晰的认识的项目实施服务团队成员,各项目小组需具备不同的专业人员,项目实施服务团队成员的分工应合理。
4.2管理团队
4.3技术团队
投标人需与采购人共同组成项目实施管理机构,负责整个项目的实施工作。投标人的专职项目团队必须严格遵守国家的政策法规,执行项目管理机构的各项规章制度,服从管理和调度,认真履行工作职责,圆满完成工作任务。
4.4优选资质/优选指标
5管理实施要求
1、项目实施总体要求
投标人需按照本项目工作要求,合理设置项目实施组织机构,妥善安排项目实施人员,并对项目人员进行有效管理,为其提供有力保障。
投标人需按照项目实施计划,完成平台升级完善服务、培训服务等工作,并做好项目报告、项目验收工作。
2、项目实施管理要求
本项目的投标人需做好项目组织机构设置、升级改造过程管理、项目实施组织管理等工作。
投标人需与采购人共同组成项目实施管理机构,负责整个项目的实施工作。投标人的专职项目团队必须严格遵守国家的政策法规,执行项目管理机构的各项规章制度,服从管理和调度,认真履行工作职责,圆满完成工作任务。
投标人需对升级改造(开发、测试等)过程进行管理,制定合理可行的开发计划、测试计划,对开发过程、测试过程进行有效的管理,及时解决开发、测试过程中的问题,提交完备的开发、测试过程管理文档。
投标人需对项目人员审核、项目人员变更、项目交付成果质量、项目计划与报告提交、项目验收等工作进行有效管理。
1)投标人需保证项目经理、参与项目实施的人员满足招标文件的要求。
2)投标人需将项目组织及项目组成成员简历提交采购人审核。对于采购人认为不满足项目要求的人员,投标人需及时对其进行调换,直到满足采购人的要求为止。
3)如需调换项目组成人员,投标人应提前通知采购人,在不影响现场服务并且征得采购人同意的条件下,方可更换其研究人员。在未获得采购人同意的情况下,投标人不得对项目组成人员进行调换,直到项目结束。
4)投标人需按照招标技术需求完成项目实施工作,项目交付成果应满足采购人关于本项目的招标技术需求。
5)投标人需按要求提交项目计划、项目周报。
6)投标人需配合采购人完成本项目运维管理平台运行维护与升级改造服务的验收工作。
3、项目人员管理与保障要求
本项目的投标人需做好项目人员管理与保障工作。
(1)项目人员管理工作要求
1)投标人应选派工作责任心强、技术水平高、业务熟练、管理经验丰富的人员,专职参加该项目的建设。项目实施人员应与投标文件中所提供的人员名单相符,不经采购人许可随意变更,采购人有权追究投标人责任,并采取相应处罚措施。
2)投标人选派的专职人员应严格遵守采购人的各项规章和管理制度,服从采购人合理的工作安排,在项目实施期间不得兼任与本项目无关的其他工作。
3)投标人应按阶段提交项目参与人员名单,并需在项目人员一览表、项目人员简历中说明项目人员的数量、类别、技术职称、工作年限、相关证书、工作经验等信息,由采购人进行确认。
4)采购人如认为投标人的项目组成员达不到要求,有权要求投标人更换,投标人必须负责在一周之内调换符合采购人要求的项目组成员。
5)投标人应保证项目组成员的稳定性,如特殊情况需要调整项目组成员的,应提前一个月书面通知采购人,并获得采购人的确认后才能安排调整。
(2)项目人员保障工作要求
1)投标人应为本项目整体项目实施工作配置具有相应资质的人员,人员资质和能力不满足招标人要求的,须按照招标人要求增加或者更换。
2)投标人应为本项目税收经济分析展示应用升级改造工作配置具有相应资质的人员。
★4、项目实施内容要求
投标人需采取现场及运程支持等方式,开展税收经济分析数据展示应用的完善升级服务、培训服等工作,并需做好项目组织机构设置、人员管理与保障、升级改造过程管理等工作。
6保密要求
按照国家税务总局要求,在提供技术前,供应商必须签订《单位网络安全承诺书》,技术人员必须签订《个人网络安全承诺书》,承诺书主要包括网络安全管理规定和相关保密要求,保密时限最低10年,法律法规有规定的从其规定,供应商未经方技术部门和业务部门许可,不得私自对外开放系统接口及系统数据,因个人原因导致招标方安全问题和数据泄密需承担法律责任。
7知识转移要求
投标人需将系统的源码及分析说明、底层架构设计、需求分析文档、设计开发理念、部署实施步聚、项目应用软件开发技术和经验、运维规划、环境保障、质量保障等知识和技能,通过培训和文档等形式,转移给采购人。
8风险管控要求
无风险管控要求
9履约验收要求
9.1总体要求
验收名称
验收要求
第1次验收
投标人需按照本项目的验收阶段、验收条件、验收要求、验收内容,配合采购人开展项目验收工作,提交完整的项目服务验收交付物。1、验收主体由采购人自行组织相关项目管理及验收小组进行最终验收。2、验收时间服务期限届满当日,投标人需向采购人申请进行验收。3、验收方式采购人、投标人需共同参与验收。验收合格后,由采购人出具项目验收报告。审核本项目中工作内容的完成情况,审核合规性和完整性,与合同要求的符合性。4、验收程序投标人应按照采购人要求,移交项目实施过程中的各类文档,并经过采购人或者验收小组验收签字。5、验收内容本项目的验收工作需对税收经济分析数据展现应用完善升级的实施情况、实施效果进行全面评审和检验。验收工作的主要内容要求如下:1)听取投标人的项目服务工作情况汇报。2)检查系统是否达到项目合同书的各项服务要求。3)审核投标人所提供的文件、数据、技术文档等资料,检验这些资料是否齐全,是否符合国家或有关部门的相关要求。4)根据技术标准、建设规范,检查升级改造各项技术指标是否达到要求。5)检查系统中发现的缺陷及遗留问题的解决情况、系统运行准备工作等情况,确定能否移交投入运行。6)检查系统使用操作人员、维护管理人员、其他第三方人员通过培训能否达到熟练进行系统使用操作和维护管理的程度。7)投标人应就项目实施工作,采取文档讲解、会议研讨、培训、在日常工作中进行传帮带等方式,完成对采购人的知识转移工作6、主要交付物要求投标人在项目结束时,应及时向招标人交付所有技术成果(包括:可运行系统、源程序、技术文档等),不得直接将该技术成果用于与招标人无关的开发。文档具体包括以下:1)技术文件。测试、升级的技术文件。2)实施方案。项目实施方案。3)会议纪要。按采购人要求召开例会讨论升级中出现的问题,记录并整理会议纪要。4)项目验收文档。项目验收过程中产生的所有验收报告、明细清单,并汇总成册。5)过程文档。项目实施过程中形成的工作计划和工作记录。6)变更文档。项目实施过程中的发生的计划变更、内容变更、配置变更等实时记录。7)项目其它文档。项目实施过程中需要归档的其它文档。
9.2具体要求
(1)将所有定义在oracle版本上的查询项目、查询条件定义到大数据平台的数据库上,并保持自由组合查询;
(2)改造“数展通”软件,使其能够支持基于数展通自定义查询系统定义后台任务进行动态或静态大屏展示;
(3)升级“数展通”查询分析功能,使其能够更加有效地提升分析工作人员的工作效率;
(4)在“数展通”中增加发票数据项,使满足经分处对发票数据的查询分析需求,并保证能够和原来的数据项及维度等保持联合查询;
(5)根据金三系统中部分申报表的结构调整,相应调整取数口径;
(6)对“数展通”系统进行调优,解决日常查询工作中发生的系统层面问题等;
(7)根据分析需求,提供新增数据项,新增自定义固定格式报表,新增数据分类,新增查询条件等服务。
10其他要求
10.1必备要求
10.1.1★税收信息化项目开发和应用管理工作要求
供应商在采购以及后续项目实施过程中,应严格遵守国家税务总局税收信息化项目开发和应用管理工作要求。对于因失信行为纳入《税务系统信息化服务商失信行为记录名单》的供应商,存在一般失信行为的,由采购人函告服务商;存在严重失信行为的,由采购人约谈服务商主要负责人;对于违反合同约定的,依据合同约定及政府采购有关规定,采购人可采取要求限期改正、在应付合同金额中扣除违约金、解除合同、拒绝参加税务系统政府采购活动等措施;对于存在影响恶劣的严重违法失信行为的,由采购人按规定推送财政部纳入政府采购严重违法失信行为记录名单。
10.1.2★供应链安全管理要求
1、人员资格要求
(1)签订承诺书。供应商应严格落实国家税务总局网络安全和保密管理要求,承担技术支持人员的网络安全和保密管理责任,按采购人要求签订协议和承诺书。
(2)开展背景审查。供应商承担技术支持人员背景审查工作,提供其身份证明、履历、家庭成员及主要社会关系、无犯罪记录证明等材料,并提交采购人进行备案。
(3)设置网络安全负责人(由驻场运维人员兼任)。供应商为本项目配备一名网络安全负责人,该负责人具备独立决策能力并保持相对稳定,在项目实施的全过程负责网络安全工作,组织落实各项网络安全要求。
2、日常行为规范要求
(1)工作能力要求。供应商负责对技术支持人员进行资格条件、工作胜任力以及网络安全能力评估,对技术支持人员承担的工作进行安全保密风险分析,明确技术支持人员工作范围和边界,重点防范设备和资料失窃、误操作导致的软硬件故障、工作秘密和税费数据等信息泄露、信息系统越权访问和网络攻击等风险。
(2)教育培训要求。供应商负责对技术支持人员进行网络和数据安全法律法规、网络安全意识、网络安全管理、网络安全技能、保密意识以及网络安全警示教育等培训,上岗前对其进行考核。
3、违约惩戒措施
供应商对供应链安全管理责任落实不到位,造成安全事件或产生不良影响的,采购人按照《税务系统信息化服务商失信行为记录名单制度(试行)》(税总办征科发〔2022〕1号)要求,组织对供应商进行失信行为认定,并采取相应的处置措施。
10.1.3★信息化服务运维人员要求
本项目涉及信息化服务运维人员的,运维人员应当是运维单位的正式人员,或者是与运维单位签订1年以上劳动合同且实际工作满1年的人员,常驻运维人员应当为技术骨干。
10.1.4其他
1.本项目中如涉及商品包装和快递包装的,其包装需求标准应不低于《关于印发<商品包装政府采购需求标准(试行)>;、<快递包装政府采购需求标准(试行)>;的通知》(财办库〔2020〕123 号)规定的包装要求,如有其他包装需求,详见采购文件技术部分相关章节。
************************委员会 2023 年第 2号《关于调整<网络关键设备和网络安全专用产品目录>;的公告》等相关文件要求,所投标(响应)设备或产品至少符合以下条件之一:一是已由具备资格的机构安全认证合格或安全检测符合要求;二是已获得《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》,且在有效期内。
3.本项目中如涉及国家强制性产品认证证书(ccc 认证证书)、电信设备进网许可证、无线电发射设备核准证等市场准入类资质的,应严格执行国家相关法律法规的要求。
以上相关要求,由供应商在响应时应答,在履约验收中,采购人将按照采购文件、中标/成交供应商响应文件、采购合同等对中标/成交供应商提供的货物和服务进行验收,必要时依法依规开展相应检测、认证。
10.2知识产权要求
采购人对项目实施过程中所产生的所有成果(包括:发明、发现、可运行系统及相关技术资料、文档等)享有知识产权。
除本项目工作所需外,未经采购人书面同意,投标人不得擅自使用、复制采购人的该知识产权(包括但不限于商标、标志、数据信息、文档及其他资料。)
投标人应保证在本项目中所有预装和为本项目安装的软件为在中国境内具有合法版权或使用权的正版软件,且无质量瑕疵。
投标人应保证所提供的产品及服务不侵犯第三方知识产权,否则,由此给采购人造成的损失由投标人来承担。
10.3付款安排建议
付款名称
付款要求
付款比例(%)
第1次付款
在合同签订之日起1个月内支付
30.0
第2次付款
在合同签订之日起6个月内支付
30.0
第3次付款
在服务完成并验收合格之日起1个月内支付
40.0
备注:该需求公示期为3个工作日
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